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中国竞彩网,竞彩足球比分印发《中国竞彩网,竞彩足球比分集体土地自主腾退项目指导意见》的通知
来源:中共中国竞彩网,竞彩足球比分委办公室    时间:2019年01月28日    

贵办字〔20197

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中共中国竞彩网,竞彩足球比分委办公室 中国竞彩网,竞彩足球比分人民政府办公室

中国竞彩网,竞彩足球比分印发《中国竞彩网,竞彩足球比分集体土地自主腾退项目指导意见》的通知

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各乡镇党委、人民政府,县委各部门,县直各机关单位,各人民团体,省州驻贵各单位:

《中国竞彩网,竞彩足球比分集体土地自主腾退项目指导意见》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真落实。

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中国竞彩网,竞彩足球比分集体土地自主腾退项目指导意见

为探索完善村集体土地自主腾退工作,让群众自主参与村务的决策、实施和监督,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。现结合实际,制定本指导意见。

一、法律法规及政策依据

1.《中华人民共和国合同法》(主席令第15号);

2.《中华人民共和国土地管理法》(主席令第28号);

3.《中华人民共和国村民委员会组织法》(主席令第37);

4.《中华人民共和国物权法》(主席令第62号);

5.《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第74号);

6. 其他相关法律法规及政策规定。

二、自主腾退原则

坚持自愿、公开、公平、公正的原则,充分尊重历史,全面考察实际,科学论证分析。坚持依法依规的原则,统筹规划、有序落实,做到依法认定、补偿合理。

三、自主腾退模式

项目实施村通过民主程序制定自主腾退工作方案及补偿安置实施细则。村委会作为实施主体与被腾退人签订腾退补偿安置协议,实施地上附着物拆除腾退工作,土地腾退后统一集中至村委会进行集约化管理和利用。

四、自主腾退主体

(一)自主腾退工作实施主体

自主腾退工作实施主体为自主腾退范围内集体土地所在村庄的村民委员会。各乡镇党委、政府要指导相关村成立村级自主腾退工作指挥部,负责实施本村集体土地自主腾退工作,主要包括政策宣讲、权属认定、签约协助、纠纷化解等。

(二)被腾退人

被腾退人是指集体土地腾退范围内的土地使用权人、地上房屋及附属物所有权人。

(三)工作机构

1.县级监督指导中心。为切实加强全县集体土地自主腾退工作的监督指导,成立中国竞彩网,竞彩足球比分集体土地自主腾退工作县级监督指导中心,组成人员如下:

总 指 导:王占云??? 县委常委、县人民政府副县长

副总指导:马志明??? 县人民政府副县长

? ? ? ?杜成梁??? 县政协副主席

??员:罗晓春??? 县经济商务和科技信息化局局长

????????万永生??? 县公安局常务副局长

????????索南青排??? 县司法局局长

????????程士峻??? 县财政局局长

?郭福先??? 县人力资源和社会保障局局长

????????王兴良??? 县国土资源局局长

???????????? 县住房和城乡建设局局长

????????石金刚??? 县交通运输局局长

????????奎文华??? 县水利局局长

???????????? 县农牧林业和环境保护局局长

?????李应平??? 河阴镇党委副书记、镇长

?????陈学军??? 河西镇党委副书记、镇长

?????关却俄日??? 常牧镇党委副书记、镇长

????????? 河东乡党委副书记、乡长

????????? 拉西瓦镇党委副书记、镇长

?????多杰拉旦??? 中国竞彩网,竞彩足球比分:党委副书记、乡长

?????马林圃??? 中国竞彩网,竞彩足球比分党委副书记、乡长

????????才措吉??? 县妇联主席

????????杨海龙??? 县委办公室副主任

?多杰太??? 县政府办公室副主任

??????穆忠贤??? 县政府办公室副主任、信访局局长

??????刘德玉??? 县发展和改革局副局长

????????马钰涵??? 县移动公司经理

??杨迎春??? 县联通公司经理

??崔永杰??? 县电信公司经理

??郑小利??? 县供电公司总经理

县级监督指导中心下设办公室,办公室设在县住房和城乡建设局,刘刚同志兼任办公室主任,具体监督、指导各乡镇集体土地自主腾退工作。同时,协调召开县监督指导中心会议,听取腾退工作进展情况;组织讨论乡镇监督指导中心上报的重大事项,并作出相关决定;协调相关职能部门配合实施自主腾退工作。

2.乡镇监督指导中心。各乡镇党委、政府成立由乡镇长任总指导,主管副乡镇长、包片领导任副总指导,包村干部、相关村“两委”班子、中介服务机构等为成员的集体土地自主腾退工作乡镇指导中心,并下设签约督导组、宣传组、监察组、资金保障组、信访纠纷调处组。其工作职责是:不定期向县级监督指导中心汇报集体土地自主腾退项目开展情况,协调有关职能部门妥善解决工作推进中存在的问题和发生的突发事件,重大问题、重要情况及时向县委、县政府汇报;指导自愿自主腾退集体土地的村委会编制腾退工作方案及补偿安置实施细则,并据此开展工作,确保程序依法依约、公开公正;关注群众利益,协调有关职能部门妥善调处矛盾纠纷,避免矛盾激化,维护地区和谐稳定。

3.各村工作指挥部。各乡镇党委、政府指导自愿自主腾退集体土地的村成立由村“两委”班子成员为主的集体土地自主腾退工作村级工作指挥部。其工作职责是:制定自主腾退工作方案及补偿安置实施细则,并经村民民主表决通过后,逐级上报县人民政府审批备案、组织实施;组织召开集体土地自主腾退启动会,做好被腾退人的思想工作和腾退过程中的相关信息发布工作;组织实施房屋权属认定、房屋腾退清空及其他附着物清理、补偿、迁移等工作;协助做好房屋评估、补偿款测算等工作;与被腾退人签订补偿安置协议等腾退文书;主动化解腾退过程中发现的不稳定因素,解决好因腾退引发的历史遗留问题和矛盾纠纷以及其他与土地腾退事宜相关的工作。

4.第三方审计机构。依法对涉及集体土地腾退工作的资金出入账等予以审计;对相关村委会腾退补偿材料进行监督检查。

5.评估机构。配合相关村委会对腾退范围内的房屋及其他附着物进行测量、评估,并依据测量、评估结果,确定被腾退房屋及其他附着物的补偿金额。复核确认村民有异议的评估结果单。做好其他与评估相关的工作。

6.律师事务所。根据有关法律法规,研究制定涉及集体土地腾退的相关方案、协议等各类法律文书。对腾退工作中实体性、程序性疑难问题进行法律风险分析,据实提供法律服务。

集体土地自主腾退工作中,应充分发挥专业机构作用,县、乡镇指导中心积极指导和帮助相关村委会依法选择并通过民主决策程序确认评估、法律等服务机构。自主腾退中的服务机构选用要求和程序规定另行制定管理办法。

五、专业服务机构

由涉及集体土地腾退的相关村委会通过民主决策程序确认评估、法律等服务机构,为自主腾退工作提供服务。

六、自主腾退程序

(一)制定工作方案、实施细则。各相关主体要严格遵照法律规定,依法依规开展集体土地自主腾退工作。在开展集体土地腾退工作前,应进行充分论证、合理规划,制定工作方案、补偿标准,明确工作程序、工作机制和考核制度等。集体土地腾退过程中,要细化工作分工,履行民主程序和监督指导程序,将民主和监督指导落到实处,保障自主腾退工作合理合法、科学民主,实现规范化管理。

(二)实施自主腾退。由涉及集体土地腾退的村委会在本村腾退范围内发布腾退公告,启动腾退工作,并按照民主评议后通过的工作方案开展审核公示、签约腾退、集中土地、发放补偿款等工作。

七、自主腾退补偿补助及安置标准

补偿安置标准可由涉及集体土地腾退的村参照本县拆迁安置补偿政策,结合本村实际情况在补偿安置细则中制定。腾退宅基地的,按照货币安置与房屋安置相结合的方式开展工作,被腾退人可自由选择。腾退非宅基地的,进行货币补偿,不进行房屋安置。为促进腾退工作实施,可合理设置奖励。

八、资金监督管理

乡镇监督指导中心对相关村委会履行腾退补偿安置协议,特别是补偿款支付情况进行全程监督,确保依法、依约、公开、公正、透明实施自主腾退工作。

九、其他

县监督指导中心要严格督促各乡镇指导中心监督村级补偿安置落实工作,维护村民合法权益。要及时发现问题,有效预防和妥善处理集体上访,避免越级上访和阻碍腾退工作的暴力事件发生,对借机寻衅滋事的不法分子和妨碍工作人员依法履行公务的人员,按照有关法律法规予以严肃处理。

未尽事宜,由中国竞彩网,竞彩足球比分人民政府研究确定后下发执行。

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